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政府信息公开年报

包头市住房保障和房屋管理局2014年政府信息公开报告

发布日期:2015/04/13 次浏览

    2014年,我局的政务公开工作在全市推进政务公开领导小组办公室的领导下,认真落实各级政府政务公开工作会议精神,践行全心全意为人民服务的宗旨,切实增强住房保障和房屋管理工作的透明度,促进依法行政,加强民主监督,巩固政务公开成果。进一步规范政务公开要求,深化政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,收到了较好的成效。现就具体情况汇报如下:
    一、政务公开基本情况
   (一)推进重点领域政府信息公开情况
    一是全市保障性安居工程定期公开。我市通过包头日报、包头房地产网站等媒体,向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目名称、开工和竣工情况、建设地址、建设方式、总套数以及分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息,确保建设和分配工作公开透明。
    二是推进征地拆迁信息公开。在征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序,扩大社会公众对征地拆迁工作的参与,做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各环节的信息公开工作,提高工作透明度。
    三是工程建设领域项目信息和信用信息公开情况。按照《包头市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》工作任务要求,我局制定了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》,本着“统一规范,务求实效”的工作原则,在包头房地产网站上开设了“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,配合业务单位全面梳理自2009年以来涉及到工程建设领域的国有土地上房屋征收补偿和房地产开发项目、从业单位和从业人员信息,制定涉及到工作职能内容的项目信息公开目录和信用信息目录,进行网上填报和公示。
   (二)推进行政权力公开透明运行
    一是再造行政许可事项流程。根据市政府有关文件精神,按照程序最短、时限最短的原则,对我局行政许可项目进行流程再造,绘制行政许可事项流程图和行政许可事项权力运行流程图,整个审批流程做到要件清楚、流程简化、时限缩短、权责明晰,实现行政审批透明化。例如将商品房预售许可的申请材料从21件减少为7件,审批时限从10个工作日压缩为7个工作日。
    二是简政放权。为贯彻落实国务院关于继续深化行政审批制度改革的精神,更好地服务房地产开发企业和购房人,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,市住房保障局以提高服务水平为目标,通过简政放权,将土右旗、达茂旗和固阳县三地的商品房预售许可审批权限分别移交给当地。从今年5月1日开始起,上述三地房地产项目的商品房预售许可手续由所在地区受理、审批。这样不仅可以减少当地房地产开发企业办事成本,也提高了工作效率;更重要的是,当广大住户进行《商品房买卖合同》备案和备案注销手续办理时,也可以在当地完成,这样即节省住户往来城区时间,也减少了办事成本。
    三是根据《内蒙古自治区人民政府关于做好行政权力梳理工作的通知》、《包头市人民政府关于全面开展行政权力梳理推行权力清单制度的通知》文件精神,我局按照“职权法定、简政放权、转变政府职能”的要求,全面梳理局属单位主要职责,实现“行政权力进清单、清单之外无权力”。目前已梳理出194项权利清单。其中,行政许可2项、行政处罚113项、行政强制1项、行政确认24项、行政征收4项、行政裁决1项、行政监督检查18项、以及其他行政权力36项。
    四是积极推进政务公开,着力加强权力运行监督。在推行行政权力公开透明运行的基础上,进一步完善行政权力运行监控机制,切实加强廉政风险防控。根据住房保障系统工作职责、行业特点,紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节、重点岗位和突出问题,开展廉政风险防范管理,认真查找风险点。重点查找权利设置、制度机制、监督制约和思想道德等方面的廉政风险,构建权力明晰、风险明确、防范有效的权力运行监控机制,推动反腐倡廉建设的深入开展。
    五是深入推进制度建设,充分发挥权力运行监控制约机制的作用。认真贯彻执行党内监督各项制度,实行民主生活会公开制度,不断提高民主生活会质量;严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、风险提示等制度;开展党政主要领导干部任期经济责任审计和离任审计制度,完善权力监督制约机制和“三重一大”事项决策制度;落实《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项的规定》、《加强对部门党政正职监督的若干规定(试行)》等制度,试行“三不一末”制度,即“一把手”不直接分管人事、财务、工程,集体决策末位表态,落实重大决策报告制度,健全决策失误纠错和责任追究制度。加强对全局党员干部特别是领导干部的监督,确保其权力正确行使。
   (三)政务服务体系建设
    一是规范政务服务中心运行管理。我局进一步做好产权交易大厅作为全市首批办事公开示范点的规范完善工作,不断加强窗口单位建设。一是积极推行政务公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等制度,各服务大厅在显著位置明确工作规则、办事流程、办理时限、服务内容、收费标准和纪律要求,推进窗口工作的制度化、程序化、规范化和标准化建设。对行政审批项目的受理要件和办结时限等进行清理和明确,不要求当事人提供不必要的材料,要件齐全的必须在规定时限内办结。二是改善服务环境,配备休息座椅、饮水机、书写台和意见箱等便民服务设施。开通服务热线,增设引领服务,体现便捷和人性化服务。安装满意度评价系统,对工作人员进行有效监督。三是树立宗旨意识,进一步整合产权产籍信息资源,提供市四区档案核查“一站式”服务,实现出具首套房证明“一日办结”承诺,避免此前开具首套房证明需到市四区和稀土高新区五个房屋登记机构查询信息、办理时间长的状况。四是推行窗口工作人员和执法人员个人行风档案制度,窗口工作人员和执法人员的行风表现随时记录在案,作为评先树优,奖励惩处的重要依据。五是加强培训,各服务大厅每周开展思想道德教育、法律法规政策和业务技能培训,制订业务培训计划,采取一对一、面对面等培训形式,80%的职工已经拿到了培训资格证,有效提高了服务质量。
    二是加强政务服务平台信息化建设。针对人民群众普遍关心、关注的热点问题,我局不断规范公开内容、创新公开方式、突出公开重点,建立健全了房地产信息公示平台——包头房地产网站,并完善了一系列信息公示的程序和制度,把需要公开的政务信息全部上网公布,做到服务内容公开化、服务标准程序化、收费工作透明化。
“包头房地产网”作为我市房地产信息公示平台,自2005年开通以来,已成为我市最受关注的专业性房地产网站,是政府行业主管部门宣传国家政策、展示我市住房保障建设及成果的平台。按照住房和城乡建设部《关于加强和规范房地产市场信息发布工作的通知》的要求,我局不断加强和规范房地产市场信息发布工作,通过“行政公告”、“行政公示”等栏目及时公开、发布各类业务信息(包括商品房预售、物业招投标、开发企业资质公示等内容)、动态数据、我市房地产动态,设立“办事指南”(企业办事、个人办事)、“快捷业务栏”等栏目,公布了各项业务的办理流程和要件36条,提供了各种业务表格的下载18个,并在商品房预售公示工作中实现了网上填报、审批等功能。2014年共发布信息内容1384条,其中各类行政公示227 条,国内房地产动态75条,本市房地产工作动态326条,图片新闻2条,政务公开255条,住房保障22条,房屋管理43条,办事指南42条,房地产市场监管33条,群众路线教育实践活动专栏188条,包头日报房产专版134条,包头房地产杂志37条。
    建立网上咨询、服务和举报投诉渠道,在包头房地产网站上开设了局长信箱、网上咨询等栏目,实现政府部门与百姓和企业的网上交流,了解百姓的诉求,提供有针对性的服务。2014年,共回复百姓问答479条,回复局长信箱127条。
   “包头房地产网”点击量已达到315万人次,充分满足了公众查询信息,了解房产政务的需要。同时,我局不断丰富信息公开形式,利用《包头日报•房产专版》、《包头房地产》杂志等媒体,积极推进我局的政务公开工作。
   (四)强化组织保障和考核指导
    一是抓组织机构建设,加强政务公开工作的领导。政务公开工作政策性强,涉及面广,为了保证政务公开工作规范运作,落到实处,我局及时进行部署安排,把政务公开工作列入重要议事日程。我局按照确立“巩固、完善、深化、提高”的政务公开工作思路,结合局领导调整和房地产市场实际情况,进一步调整充实了政务公开领导力量,我局成立了以吕惠斌党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,机关各科室主要负责人为成员的全局政务信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,并从局办公室、法规科、纪检监察室、信息中心抽调专门工作人员负责日常工作的协调落实。同时,局所属二级单位也成立了相应的工作领导机构,明确分工,责任落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。按照谁主管、谁负责的原则,认真落实政务公开工作责任制,确保这项工作顺利实施,形成了全局上下联动的组织领导机构网络,使政务公开工作始终处于强有力地领导状态。并把政务公开工作纳入年度党风廉政建设和目标管理的重要内容进行考核。
    二是抓制度建设,规范政务公开工作。为使我局的政务公开工作做到制度化、规范化,我们根据上级要求,结合自身实际,把政务公开与建章立制结合起来,通过建立健全各项规章制度,实现用制度管人、管事,规范行政权力行为。继续完善《包头市住房保障局政务公开指南》、《包头市住房保障局政务公开目录》和《包头市住房保障局政府信息公开申请表》,明确我局政务信息公开的主要内容和方法步骤等,为我局政务信息公开工作的有序进行奠定了基础。
    二、存在的问题。
    由于政务公开涉及面广、政策性强,我局政务公开工作还存在不足:在公开的内容和形式还不够丰富;公开的深度和广度还有待于进一步加强;内部公开还不够经常等,上述问题有待于今后的工作中进行协调并加以改进,不断把政务公开工作引向深入。
    三、下一步计划
    一是进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真做好全局的政务公开事项,编制更加科学规范的公开目录。
    二是进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。充实政务公开领导小组办公室人员,做好牵头、协调工作以及监督检查工作;对照条例,进一步梳理全局办理的服务事项,修改完善《政务公开目录》,促使全局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
    三是抓重点促深化,加大政务公开的力度。要按照有关规定,对全局办理的服务事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释。
    四是加大宣传力度,围绕政务公开工作,利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众宣传政务公开工作要求和取得的成效,营造良好的政务公开氛围。
 

  

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