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包头市住房保障和房屋管理局2017年政务公开工作暨“阳光政务”专项行动实施方案

发布日期:2017/05/25 次浏览

    按照《包头市人民政府办公厅关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》和《全市政府系统“作风转变年”活动阳光政务专项行动实施方案》要求,紧紧围绕市委十二届二次全会和《政府工作报告》确定的重点工作以及群众关注关切的热点难点问题,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步提高我局政务公开规范化水平,提升工作效率和服务能力,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权,结合我局工作实际,制定如下工作方案:
一、指导思想
    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持新发展理念,坚持把政务公开作为加强诚信建设、效能建设、廉洁建设的有力抓手,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,以优异成绩庆祝自治区成立70周年、迎接党的十九大胜利召开。
二、组织领导
    为保证2017年政务公开工作和“阳光政务”专项行动的顺利开展,成立市住房保障局政务公开工作领导小组。
组  长:高之荣
副组长:彭明柱、李金平、白俊奎、王文官、岳志成、徐海翔、刘燕雄、曲永宪
成员为机关各科室、局属各单位负责人
    领导小组办公室设在局办,办公室主任由彭明柱副局长兼任,局办公室负责全局政务公开工作的组织协调和督查指导;信息中心负责做好我局官方网站维护运行工作,按政务公开要求优化平台建设,提供渠道拓展和技术支持,建立健全政务公开各项流程和工作制度,并按要求做好政务公开统计、汇总和分析;各科室、各单位负责按照方案要求明确细化各自承担的任务,落实政务公开工作。
三、政务公开内容和责任单位
(一)围绕重点工作推进公开
1.继续深化权责清单公开工作。根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过包头市房地产网面向全市公开、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等。(法规科牵头落实)。
2.推进棚户区改造、保障性住房信息公开。深化棚户区改造及配套基础设施建设相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。深入推进保障性住房分配、补贴资金发放及退出信息公开,每半月将政务公开信息报送至市政府政务公开处。(保障科牵头落实,公房局、保障中心配合)。
3.推进老旧小区综合整治信息公开。重点公开整治工作总体进展情况、开工项目、开工面积等情况,真正让惠民项目得民心、惠民生。每半月将政务公开信息报送至市政府政务公开处。(老旧小区综合整治指挥部牵头落实)
4.推进工程建设领域项目信息公开。按照《包头市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》要求,在包头房地产网站“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,发布工程建设领域房地产开发项目、从业单位和从业人员信息,制定涉及到工作职能内容的项目信息公开目录和信用信息目录,进行网上填报和公示(开发处牵头落实,信息中心配合)。
5.推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上要公开答复全文,及时回应社会关切,接受群众监督。(办公室牵头落实,承办单位配合)
6.推进产权登记集中治理信息公开。及时向社会公开有关产权登记集中治理的政策性文件、项目总体情况和办理初始登记项目情况。(房屋产权登记集中治理领导小组办公室牵头落实)
7.推进房屋征收项目信息公开。每年年初向社会公布当年国有土地上房屋征收计划,包括征收项目、征收面积、征收户数等内容。(征收中心牵头落实)
8.加强安全生产情况公开。特别是节假日和重大节庆活动期间针对人员密集场所和管辖行业安全生产方面的工作部署、出现的新情况、新问题要及时报送市政府政务公开处。(办公室牵头落实)
9.推进依申请公开工作。各责任单位、部门在收到依申请公开后,要严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性,答复形式要严谨规范,对公众申请较为集中的信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(办公室牵头落实,机关各科室、局属各单位配合)
10.建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新闻媒体直播等形式向社会公开。(办公室、法规科、信息中心牵头落实)
(二)围绕政务服务推进公开
1.推进办事大厅业务公开。产权交易大厅和公积金各网点及其他大厅、网点要将公共服务事项的设定依据、申请条件及材料、办理流程、办理方式、办理时限、收费依据及标准、咨询方式、示范文本等内容,通过媒体、网站、微信平台、咨询服务台、LED大屏、触摸屏、窗口显示屏、告知单等多种形式向社会公开,便于查阅,主动接受社会监督。(产权处、公积金中心、供暖处、维修资金中心、担保公司按职能职责和业务种类分别落实)
2.推进政务服务事项公开。全面梳理行政许可等公共服务事项,公开公共服务事项目录,简化优化公共服务流程,公开服务指南,方便企业和群众办事。公共服务事项发生变化的,要及时进行更新,并说明原因。(行政审批科牵头落实,涉及公共服务事项的部门配合)
3.推进行政服务流程公开。按照“服务承诺制”、“限时办结制”、“首问负责制”等制度,建立群众诉求处理快速化、服务优质化机制,完善局长信箱留言回复办理,落实工作责任制,认真调查处理办理事项,在规定的时限内反馈,确保群众合理诉求得到及时有效解决(信息中心牵头落实,信访科配合)。
4.对房地产开发企业资质初审、商品房预(销)售许可证的核准、外埠房地产开发企业的备案、物业管理项目招投标等行政审批备案项目进行公开(行政审批科、物业处、开发处按职责职能分别落实)。
5.积极推行网上公开。充分利用包头房地产网站、包头日报、“包头房产”微信公众平台等媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。做好重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读(信息中心牵头落实)。
6. 加强对政务公开平台的监管。信息中心要进一步加强和改造网站内容建设,做好日常监测,用好管好政务新媒体,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题,切实提高管理水平。(信息中心牵头落实)
(三)围绕市场监管推进公开
1.推进房地产市场监管公开。加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,加快物业企业、开发企业诚信体系建设。完善房地产开发、物业管理等企业信用档案,完善信用采集、评价、披露、监督体系,充分利用新闻媒体向社会公开企业基本情况信息,加大对企业失信行为的惩戒力度,在全市房产开发行业和物业行业逐步形成守信受益、失信受损、无信难立的良好氛围。探索试行对房地产中介机构、评估机构的诚信体系建设,实现行业诚信体系建设全覆盖。(住房发展综合科牵头,物业处、开发处按职责分工配合)
2.加强房地产市场监管和违法违规企业行政处罚信息的公开。实行“阳光执法”,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果,定期发布房地产市场检查信息,对行政处罚内容进行公开(法规科牵头落实,监察支队配合)。
3.做好房地产市场运行情况公开。主动公开房地产市场运行情况,包括投资、销售、价格、库存、商品非住房库存等变化情况,以及房地产去库存进展情况及典型做法,按月及时向市政府政务公开处报送(住房发展综合科牵头落实)
4.主动做好政策解读。进一步将信息发布和政策解读与相关工作同步考虑、同步部署、同步推进,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。出台的重要政策,要按照“谁起草、谁解读”的原则,将文件和解读方案经分管领导审核后报信息中心,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在官方网站和媒体发布(法规科、信息中心牵头落实,政策制定部门配合)。
(四)围绕队伍建设推进公开
1.推进决策公开。积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。推行重大民生决策事项民意调查制度(办公室牵头落实)。
2.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、经济社会发展规划提出的重要事项,特别是国家、自治区、包头市部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况(办公室牵头落实)。
3.推进预决算公开。推进部门预决算公开、“三公经费”决算公开。公开内容主要包括部门职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费、“三公”经费增减变化等情况。除涉密信息外,部门预决算支出全部细化公开到功能分类项目级科目,基本支出细化公开到经济分类款级科目(财审科牵头落实)。
4.全面落实“五公开”工作机制,年内完成将“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。(办公室、信息中心牵头落实)
四、“阳光政务”专项行动进度安排
本次“阳光政务”专项行动于3月15日正式启动,分三个阶段进行,各阶段主要工作任务如下:
第一阶段:安排部署(4月底前完成)。各责任部门、单位要按照本实施方案要求,结合自身实际情况,制定具体落实方案,明确工作任务,靠实工作责任,细化工作措施,有序推进各项工作的落实。
第二阶段:组织实施(5月1日-10月31日)。各责任部门、单位要认真梳理各自承担的工作任务,建立工作任务落实台账,明确时间表和路线图,创造性地开展工作,确保在“阳光政务”专项行动重点工作和关键环节上取得实效和突破。
第三阶段:总结考核(11月1日-11月30日)。各责任部门、单位要对“阳光政务”专项行动各项工作进行全面自查和总结,对没有按时限、按标准完成的工作要认真进行整改,制定整改措施,确定完成时限;对工作取得的成效、亮点和经验要进行全面细致的梳理和汇总,确保工作有部署、有落实、有检查、见成效。
五、工作要求
一是各责任部门、单位要高度重视政务公开工作,本部门、单位主要负责人为政务公开第一责任人,要确定分管领导和专职工作人员从事政务公开工作。要结合本单位工作实际和公开内容,制定实施方案,明确责任分工、任务目标和时限要求,统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置等工作。公积金中心、产权处、保障中心、物业处、开发处等单位要强化自主运行的门户网站和信息平台建设,全面做好政务公开工作。
二是要建立健全政务公开制度,全面落实“五公开”工作机制,把人权、事权、物权、财权等事项和环节作为公开重点,年内要建立公开内容动态扩展机制工作,加快制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。进一步规范信息公开流程,健全完善舆情收集回应、依申请公开、信息主动发布等相关制度,逐步构建“系统完备、科学规范、运转高效”的政务公开长效机制。
三是要严格执行突发事件报告制度。各部门、各单位要按照国家、自治区、包头市要求,进一步增强政务舆情回应工作的及时性和针对性,严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。
四是要建立政务公开定期报送推进情况制度。各责任单位要按照市政府办公厅印发的《2017年政务信息报送要点》内容,紧紧围绕发展的重点、改革的难点、民生的焦点、舆论的热点和本方案,按时、按要求认真搜集、整理相关信息内容组织报送。局办公室年终将对报送情况进行督查考核。
五是要建立政务公开培训常态化机制,各责任单位政务公开工作人员特别是主要领导要切实增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关注的能力。局办适时组织相关业务培训,精心安排培训科目和内容,采取集中授课、以会代训等方式,力争每年组织一次全局政务公开工作人员培训。
六是局政务公开领导小组将加强对政务公开工作推进情况的督促检查,建立通报制度,对违反政务公开有关规定不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究。同时,要建立联络员制度,确定一名联络员负责日常联络沟通工作,按时向局政务公开领导小组办公室报送相关材料。5月底前报送“阳光政务”专项行动落实方案,并附组织机构名单及联系方式。每周报送1篇专项行动动态信息;每月3日前报送任务落实分解表(见附件)及阶段性工作小结;11月底前报送专项行动自查报告及整改落实情况,确保工作有部署、有落实、有检查、见成效。报送方式:纸质版报局办公室406房间,电子版发邮箱971239734@qq.com。
联系人:薛锦玉,联系电话:5185807
 
附件:包头市住房保障和房屋管理局“作风转变年”活动阳光政务专项任务目标责任分解表
 
 
包头市住房保障和房屋管理局
2017年5月25日
 

    附件:
包头市住房保障和房屋管理局
“作风转变年”活动阳光政务专项任务目标责任分解表

  报送单位:包头市住房保障和房屋管理局       上报日期:2017.5.25
序号 工作
任务
工作要求 具体内容 进展情况 未完成原因 责任单位 责任人 完成时限 存在的
问题
下一步举措
1 以政务公开助力防风险。 1.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开,加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好房地产政策的解读工作,加强房地产市场监管信息公开。       综合科 王淑宏 2017年底    
2.深化城市棚户区改造及配套基础设施建设相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开工作。       保障科 杨光 2017年底    
2 着力增强政务公开实效。 1.全面落实“五公开”工作机制,认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕8号)和《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)(以下简称《意见》及《实施细则》)的相关要求,年内完成将“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。       办公室、
信息中心
徐东升、魏宇雷 长期    
 
 
序号 工作
任务
工作要求 具体内容 进展情况 未完成原因 责任单位 责任人 完成时限 存在的
问题
下一步举措
2 着力增强政务公开实效。 2.建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。       办公室、
法规科、
信息中心
徐东升、陈云景、魏宇雷 长期    
3.进一步做好部分人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。       办公室牵头、承办单位配合 徐东升、承办单位负责人 长期    
4.进一步健全解读回应机制,切实落实《意见》及《实施细则》关于做好政策解读回应的相关规定,按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。       法规科、信息中心牵头政策起草部门配合 陈云景、魏宇雷、政策起草部门负责人 长期    
5.严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。       办公室、信息中心牵头,局属各单位配合 徐东升、魏宇雷、局属各单位负责人 长期    
 
 
序号 工作
任务
工作要求 具体内容 进展情况 未完成原因 责任单位 责任人 完成时限 存在的
问题
下一步举措
2 着力增强政务公开实效。 6.加强政务公开平台建设,进一步加强和改进政府网站内容建设,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况;推进政府网站集约化,对保障不力、功能单一的要关停上移,切实提高管理水平。       信息中心 魏宇雷 长期    
7.用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。适应互联网发展要求,积极推进政府公报同步上网,加快历史公报数字化工作。       信息中心 魏宇雷 长期    
8.依法规范依申请公开工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。       办公室牵头、机关各科室、局属各单位配合 机关各科室、局属各单位负责人 长期    
 
 
  

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