政府为民办实事 企业共建民心房 我市第一个高层经济适用住房项目正式启动

编 者 按


    完善住房保障体系,很重要的任务之一是大力建设经济适用住房,使中低收入家庭能够享用到买得起、住得好的放心房,这是他们一生的期盼。更是那些为企业、为社会、为共和国国防事业作出贡献的兵工人的梦想。“明日星城”经济适用住房解决了包钢近万户产业工人和中低收入家庭住房困难。今天一机集团建设的经济适用住房,更是以高层、高品质、多功能的优质住宅,圆了企业职工和中低收入家庭的住房梦,这是构建社会主义和谐社会的重要内容,是平抑房价、解决中低收入家庭住房问题的重要举措,是各级政府关注民生、以人为本、执政为民的具体体现。

 

    建立住房保障体系是包头市委、市政府为民谋利、关注民生的重要举措,建设经济适用住房,解决中低收入家庭住房困难,已列入我市今年为民办的18件好事实事之一。继“明日星城”经济适用住房后,市房产局认真落实市委“科学发展、富民强市”和“加强作风建设,服务经济发展”的战略思想,本着“支持大企业,服务主战场”的行政理念,与一机集团共谋为民解决住房解困之策,联合改造青山区自由路6号街坊和六合城地区,共建全市第一个高层经济适用住房项目,总建筑面积50万平方米。


民心在呼唤  居民在期待


    自由路6号街坊建于上世纪五十年代中期,多为三层建筑,因始建规模为5万平方米,故该街坊又称为“五万米”,六十年代初增建住宅楼后,建筑面积达到7万平方米,共有1200多户职工家庭约3900多人居住,居住者以离退休老职工和住房困难户为主。经过“5?3”地震的重创,住宅楼“内伤严重”,虽然采取了加固防范措施,但仍隐患重重,部分楼栋经鉴定已属危房。同时,配套设施滞后、年久失修,小区环境恶劣、无绿化硬化,物业管理缺失、服务有限。另外,套型面积以小户型为主,大部分为一户两室67平方米,且一部分为两家或三家共用厨房,生活极其不便。
    六合城位于青山区青东路北端东侧,是在“一五”期间建设一机厂最早建设的一批职工安置房。共有1000多户3000多职工家属居住,由于全部为平房,且均已超过国家规定的设计使用年限,人居环境最劣,存在问题最多,因此改造形势尤为迫切。
自由路6号街坊和六合城的现状已严重地影响了职工的正常生产、生活,同时也制约了一机集团的发展,影响了包头市城市建设的整体形象。居住在这里的居民殷切地期盼着有一天政府和企业对该街坊进行彻底改造,从根本上改善他们的居民环境,圆他们的住房梦。在项目改造前的职工代表会议上,一位老职工说出了广大居民住户的心声:市委、市政府没有忘记我们,一机集团没有忘记我们,让我们充分享受经济适用住房政策的优惠,充分享受包头市和一机集团改革发展的成果,充分感觉到房地产主管部门对我们大企业的支持和服务,我们万分高兴,我们过去、现在为企业、为社会所作的一切贡献,值得! 


运筹帷幄  大胆决策


    面对群众的期盼,市政府、一机集团、市房产局始终牵挂着职工的住房困难问题,市政府相关部门也给予相应指导、服务。市政府出台了《关于进一步加强经济适用住房建设及管理的若干意见》,明确了支持大企业解决职工的住房困难问题,规范经济适用住房建设。经多方协调、多次论证、积极筹备,最终决定在市房产局的支持、配合、合作下,在各专业部门的协助下,克服资金、拆迁等重重困难,下定决心,决定改造自由路6号街坊、六合城地区,彻底改变旧街坊面貌。
    由于一机集团旧街坊改造项目是解决住房困难职工的住房问题,构建和谐一机、和谐社会的“民心工程”,所以得到了职工的广泛认同和大力支持。本着“以人为本,让利于民,多方兼顾,好事办好”的原则,制定了拆迁改造安置方案,通过“调查摸底,宣传动员,签订协议,协调搬迁”等程序,发挥基层党组织、居委会、老干部的作用,组织动迁,以公开求公正,以公正求人心,实行“阳光”拆迁,提出回迁安置、异地安置、货币补偿等安置方式。尤其是六合城新建经济适用住房用于异地安置用房,同时一机集团拿出400多套自管公房作为“周转房”,实现了职工安置的最优化。截至6月上旬,文化路的4栋楼房210户已全部搬迁,逐步开工建设。


支持大企业 服务主战场


   “政府指导企业,政府企业合作”,市房产局在土地供应日趋紧张的情况下,逐步探索出一条利用大企业自留用地建设经济适用住房的经验,与包钢集团成功建设了我国西部地区最大的经济适用住房小区???明日星城,创造了住宅与房地产业的“包头模式”。
    自由路6号街坊等一机集团旧街坊组团式改造继续秉承了“支持大企业,服务主战场”的宗旨,以解决大企业困难职工居住条件为重点,切实解决企业后顾之忧。这是继明日星城之后,市房产局又一个直接指导、参与、服务、监管的重点工程,也是市政府关注民生、重视民生、改善民生、惠及企业职工的德政工程。


以人为本的设计理念


    我市的住宅建设发展正处于居者“有其房”到“优其房”的转型阶段,居民对居住的舒适性、空间的亲切性、环境的宜人性的要求越来越高,正确处理规划设计与以人为本的关系成为项目实施的关键。
    该项目由北京专业规划设计公司清华大学资深设计师进行设计。设计理念定位于“宜居和谐社区+活力城市中心”,侧重于和谐宜人,努力打造“六化”,即社区形象整体化、总体布局庭院化、交通组织人性化、绿地景观系统化、住宅产品舒适化,营造“造价不高水平高、面积不大功能全、占地不多环境美”的全新宜居小区。该项目规划设计总建设面积50多万平方米,其中住宅建筑面积近48万平方米,以中小套型为主,约6000户,公建建筑面积近8万平方米,物业用房、幼儿园、派出所、社区活动中心、商铺等配套设施完善。


节能省地型的高品质住宅


    国家已对节能降耗工作提出了具体目标,建设部已明确建筑物的建设标准和设计规范,住宅建设节能环保、品质的提高将成为必然要求。
    该项目设计以15~17层住宅为主,节能设计达到50%以上国家节能标准,住宅小区的耐久性、适用性、安全性、经济性、环境性按照“国家住宅性能认定标准”的2A级水平规划设计,本着经济而不精简的原则,统筹考虑经济适用住房建设的控制性要求,将积极推广使用节能、节水、节电、节气的新技术、新工艺、新材料,提高住宅的整体建设品质,实现教育、体育、文化、娱乐、卫生、医疗、公安、党建八进社区,努力打造住宅性能示范小区,不仅满足居民住户的需求,同时提升了城市整体品位。


体现了四个第一


    一机集团旧街坊改造项目的正式启动,体现了四个“第一”,即包头市第一个高层经济适用住房样板小区。多年来我市的经济适用住房全部为多层住宅,住房品质、住房品种尚无实质性的提升,高层经济适用住房的建设不仅是“创新”、“试点”、“样板”,也深入贯彻了国家“节能、省地”科学发展统领住宅与房地产业的战略思想。第一个主动承担一定的社会责任的经济适用住房项目。一机集团在享受经济适用住房优惠政策的同时,根据《关于进一步加强经济适用住房建设及管理的若干意见》的精神,将拿出总建设规模10%比例住房纳入到政府统一管理,面向社会符合条件的中低收入家庭销售。第一个把群体楼宇拆改与经济适用住房建设相结合。拆迁楼房28栋、7万多平方米,让中低收入家庭享受到高层的高品质住宅,在我市尚属首次,在自治区范围也属首创。第一个组织实施的2007年首批经济适用住房项目。《包头市人民政府办公厅关于做好2007年包头市首批经济适用住房建设有关工作的通知》中确定的项目,是以生态移民搬迁、旧街坊改造、城中村改造、大企业集资建房为主,这些项目的陆续实施,将重点解决采煤沉陷区居民、拆迁户及产业工人等中低收入家庭的住房问题,一机集团经济适用住房的落地为落实市委、市政府的总体战略创造了良好的开端。
    科学发展,以人为本,真正解决广大职工最关心、最直接、最现实的问题,将为一机集团实现“四个一机”发展目标注入新活力。同舟共济,休戚与共,与一机集团一同走过53年发展历程,为我国国防事业作出巨大贡献的兵工人将迎来一个光荣与梦想、和谐与发展的新天地。大胆创新,改善民生,进一步规范经济适用住房建设与监管,完善“分层次、多形式”住房保障模式,我市的住宅与房地产业发展将会迈上一个新高度。

 

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