2013住房保障和房屋管理工作阔步新征程

【编者按】2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是住房保障和房屋管理工作机遇与挑战并存的积极应对之年。市住房保障局将以求新求变的决心和勇气,勇敢地承担起行业责任,以住有所居、服务民生为目标,加强保障性住房建设,规范房地产市场秩序,强化物业行业管理,提升管理服务水平,促进政风行风建设,内强素质,外树形象,为包头房地产注入一股新的正能量。
今年全市住房保障和房屋管理工作的主要目标是:
    ??全面完成保障性住房建设年度任务。开工建设4696套保障性住房。全市基本建成保障性住房2万套,竣工保障性住房居民入住达到3000户。新增发放廉租住房租赁补贴570户。
    ??努力实现房地产业平稳健康发展。严格落实房地产调控政策,规范房地产市场秩序。全市房地产开发项目总规模达到3100万平方米,其中续建项目2240万平方米,新建项目860万平方米。全市房地产总投资达到820亿元,房地产业直接创税24.6亿元。
    ??大力加强物业管理机制建设。提高物业管理规范化水平,实现小区物业管理提档升级。完成20个旧住宅小区治理改造任务。
    ??有序规范房地产中介市场。完善房屋中介机构监管制度,规范从业行为,提升服务质量,促进中介市场健康发展。
    ??全力推动行风建设上台阶。加强内部自身建设,优化服务环境,政风行风建设排名在2012年的基础上再提升。
    ??始终坚持依法行政。严格遵守房地产法律法规,提升干部职工依法行政能力,加强执法监察,构建和谐工作环境。

  近日,市住房保障局召开2013年住房保障和房屋管理工作会议。                张彬 摄

全面完成保障性住房建设年度任务
    继续加强保障性住房建设,抓好全年新开工建设各类保障性住房目标的落实和续建项目的推进,为符合保障条件的居民提供住房保障服务,满足群众基本住房需要。
    一是及时分解年度建设任务。要抓紧将任务分解至各旗县区,推动全市保障性住房建设项目尽早开工,及时将项目资料报自治区住建厅审核备案。加大督查工作力度,对保障性住房建设项目开展常态化督查,对项目建设实行全过程跟踪监控,定期协调解决存在的问题,确保项目按照时间节点稳步推进。
    二是严格落实相关配套政策。认真执行《包头市城镇廉租住房管理办法(试行)》、《包头市公共租赁住房管理办法(试行)》和《包头市廉租住房公共租赁住房配建管理办法》等有关规定,做好已建成房屋的分配和后期管理工作,严格执行申请、审核、公示、进入、退出等制度,做到阳光操作,接受社会监督。加强保障性住房档案管理和信息化工作,高质量完成全市中低收入家庭住房普查工作。
    三是服务北梁棚户区搬迁改造。要认真贯彻2月3日李克强总理在包视察指示精神,积极落实市委、市政府决策部署,将东河北梁棚户区搬迁改造工作作为今年住房保障工作的硬性任务,按照统筹规划、分步推进的原则,尽快制定项目改造规划及年度实施计划,积极争取中央、自治区专项资金支持,做好北梁安置房建设项目的组织实施。
    四是组织实施好市住房保障局承担的建设项目。推进政府主导型保障性住房项目建设,抓好东河惠民新城一二期项目、青山区银海湾项目和滨河新区育华园项目的复工。做好前期准备,尽快推动铭峰佳苑项目的开工。按照年度施工计划,确保建设项目的质量和进度。
努力实现房地产业平稳健康发展
    一是发挥政府宏观调控作用,规范房地产市场秩序。落实国家房地产市场调控的决策部署,建立开发管理、市场监管联动机制,调节房地产市场供应结构,强化对房地产交易价格的调控和引导。强化房地产市场日常巡查和“开盘监控”,搭建全市房地产企业诚信档案管理平台。强化商品房预售监管,严格商品房预售合同网上登记备案管理。加大对无证预售、捂盘惜售、恶意炒作、变相登记、哄抬房价等违法行为的查处和曝光力度,切实规范房地产开发经营行为。同时,对全市房地产经纪人员开展集中培训,实行持证上岗制度。
    二是继续加强房地产市场数据统计与分析,完善市场预警预报和监控机制。认真做好房地产市场需求分析、数据采集、标准制定等工作,规范房地产市场交易信息收集、整理和发布工作。关注房地产市场出现的新情况、新问题,准确把握房地产市场走势,要高度关注“新国五条”实施细则,仔细分析相关数据,认真研究出现的问题,积极采取应对措施,正确引导房地产投资与消费,确保全市房地产市场平稳健康发展。
    三是发挥行业管理职能,积极开展服务企业活动。加强行业引导,严控市场准入,逐步树立房地产开发企业良好社会形象。引导房地产开发企业应对市场变化,增强应对能力,及时调整经营策略,优化供应结构,促进空置房屋销售。对重点企业、重点项目实施跟踪服务,帮助企业排忧解难,规范涉及企业的审批、收费行为,在资质审批、商品房预售、房屋登记等方面开辟绿色通道,切实优化企业发展环境。
    四是深入贯彻落实房屋登记办法。严格落实《房地产登记技术规程》,进一步建立健全房屋登记管理规章制度,开展旗县区贯彻房屋登记办法执法检查活动。按照先易后难、分步实施的原则,大力推进城市规划区国有土地上房屋产权登记遗留问题专项治理工作,妥善解决房屋权属登记历史遗留问题。做好政策制定,适时启动集体土地上房屋产权办理工作。
大力加强物业管理机制建设
    一是进一步增强物业管理合力。全面落实物业管理纳入社区建设实施意见,充分发挥物业四级管理机制作用,加快建立专业服务、民主管理和行政监督相结合的物业管理运行模式。积级开展小区物业管理试点工作,制定切实可行的工作方案,扎实有序推进,总结成熟经验,逐步推广普及,努力推动全市物业管理水平提档升级。协调相关部门,认真落实旧小区治理改造任务,把旧小区改造与既有建筑节能改造结合起来,确保按时开工,圆满完成年度任务。
    二是认真抓好物业行业规范化管理。规范前期物业服务招投标,做好前期物业服务合同备案和新建住宅物业承接验收备案工作。要严格市场准入、资质审批和等级管理制度,引导扶持一批管理模式好、市场信誉高和群众满意的物业企业做大做强,实现规模化经营。加大业主委员会组建指导力度,加强物业从业人员培训,重点开展小区物业管理巡查,全面开展全市物业市场专项整治工作,继续开展物业优秀示范项目创建活动。
    三是要修订完成《包头市物业管理条例》。积极协调人大,尽快出台《包头市物业管理条例》,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介,加大政策宣传力度,引导市民树立正确的物业服务消费观念,形成全社会都来关心支持物业管理的良好氛围。严格按照《包头市房屋专项维修资金管理办法》规定,做好维修资金归集、管理、使用工作,规范资金运作。
齐心联动各项业务工作顺利开展
    一是继续做好住房公积金管理工作。推动制度普及,不断拓宽住房公积金归集面,在驻园区企业及非公经济组织等单位实现新突破。严格提取使用,防范贷款风险,确保资金安全运营。推动精细化管理,加强住房公积金管理信息化、标准化建设,全面提高住房公积金管理科技化水平。要继续利用住房公积金贷款支持保障性住房项目建设,年内完成4.5亿元的贷款任务。开通“12329”住房公积金服务热线,方便住房公积金业务的即时查询。
    二是要指导服务全市国有土地上房屋征收工作。认真编制下达全市年度房屋征收计划,加强房屋征收项目的审核,落实征收补偿方案的备案工作。推广房屋征收规范文本,指导服务全市房屋征收工作,推动重大项目征收工作开展。做好国有土地上房屋征收新旧政策衔接工作。深入开展房屋征收矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理城镇房屋征收拆迁信访问题,制定出台《包头市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法》。开展房屋征收补偿地方性法规立法调研和起草工作,推进依法征收。进一步加强房屋安全鉴定管理,确保人民群众生命财产安全。
    三是做好辖区供暖管理工作。实施夏季管网维修和供暖分户改造,推进节能降耗,完善承包经营责任制,提高供暖合格率。努力拓展住房担保业务,找准市场定位,完善股权结构,严控贷款担保风险。要全力做好合作社综合办公楼的建设,确保项目年底竣工。抓好三产管理,确保国有资产保值增值。
    四是要加强全局宣传信息工作。围绕全局年度工作安排,制定宣传工作方案,创新宣传形式,利用电视、广播、报纸、门户网站等新闻媒介,全面、准确、及时地对全局整体工作、重点工作、阶段工作进行宣传报道。力争做到各项工作在电视中有图像,广播里有声音,报纸上有文字。重点工作进展情况、完成情况要及时以信息形式报送给市委、市政府信息部门。不断增强宣传实效,营造更加良好的舆论氛围,进一步提升住房保障和房屋管理事业的社会影响力。
全力推动行风建设上台阶
    严格执行中央八项规定,广泛深入开展政风行风建设,严肃工作纪律,转变工作作风,全面落实限时办结制、首问负责制、责任追究制,不断提高依法行政和科学管理水平。针对当前群众反映强烈的问题,加大“服务窗口”建设力度,完善软硬件服务设施,减化审批流程,提高工作效率,切实提高行业服务质量,树立良好的房管部门形象。切实加强督促检查,充分发挥纪检监察监督职能,建立定期巡查、明查暗访机制,继续开展多层次、宽领域的监督检查工作,对违反有关规定的人和事,发现一起查处一起,决不姑息迁就。
强化内部管理夯实发展基础
    一是不断加强内部管理。梳理和规范各项规章制度,认真抓好制度落实。优化业务审批流程,提高行政管理效能。健全全局目标考核体系,加强过程督导和结果考核。进一步完善技术手段,提高管理的信息化、科技化水平。加强与有关部门的沟通协调,建立上下联动机制。全面加强政策研究和工作研究。
    二是严格执行财务工作制度。切实加强内部财务管理和财务监督。建立局系统财务人员业务培训和轮岗交流制度,建立重大财务事项的集体决策和上报制度,建立内审制度,完善内控机制。进一步加强固定资产管理,强化现金支出管理,确保国有资产的安全完整。
    三是加强档案管理水平。健全档案组织机构,完善档案管理规章制度,加强档案管理软硬件建设,规范案卷整理,强化房屋产权产籍、住房公积金、公房出售、工程项目等档案的管理,提升档案的利用服务水平。

  (胡国军)

  

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