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不忘初心 牢记使命 住房保障和房屋管理事业踏上新征程

发布日期:2018/03/28 次浏览

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日前,市住房保障局召开2018年度工作会议, 简要回顾了2017年工作完成情况,认真分析当前面临的形势,安排部署2018年重点工作任务。 (李波 摄)
□方炜 王海军
    2018年,市住房保障局将全面学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,对标全面建成小康社会的目标任务,以持续推进全面从严治党和作风建设为统领,全面落实全区住房城乡建设工作会、市委十二届四次、五次全会和全市城建工作会议精神,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,不断强化房地产市场监管,提升房地产发展品质;坚持在发展中保障和改善民生,加快完善住房制度;坚持加强社区治理体系建设,不断提升住宅小区物业管理服务水平,实现全体居民住有宜居,决胜全面建成小康社会。
    分类调控,精准发力
    促进房地产市场平稳健康有序发展
    严格落实新建商品非住房去库存实施方案,继续落实分类调控措施,不断增强房地产调控的针对性、精准性。统筹房地产去库存和保投资促发展的双重任务,细化房地产统计和市场监测分析,强化房地产市场监管,不断推进房地产市场健康平稳有序发展。
    ◆促进房地产业投资平稳增长。全市房地产业计划完成投资225亿元以上,占第三产业的17%以上,占全市固定资产投资的7%以上;全市房地产开发计划完成投资157亿元以上,其中:住宅开发完成投资149亿元以上,非住宅开发完成投资8亿元以上;房地产业直接创税16亿元以上。
    ◆保障新建商品住房供应。2018年,全市供应新建商品房340万平方米,销售新建商品房390万平方米,其中:销售新建商品住房330万平方米,销售新建商品非住房60万平方米。持续改善我市城镇居民住房条件,2018年城镇居民人均住房建筑面积达到38.8平方米以上。
    ◆完成商品房去库存任务。对照任务要求,严格落实《2017年包头市商品非住房去库存实施意见》各项规定,压实地区主体责任,加强同国土、规划部门的信息共享,精准发力多措并举,减少新建商品非住房供应,调整上市商品房结构,实行差别化供地;要结合棚户区改造、养老机构建设、扶持小微企业发展和大学生集聚计划,促进新建商品非住房的销售;将政府购买、租赁公务用房与新建商品非住房去库存紧密结合,加大新建商品非住房去库存工作力度,持续降低商品非住房库存,完成2018年新建商品非住房库存较2017年下降10%,个别地区下降15%的目标。
    ◆强化房地产监测和市场整顿。要会同市统计局、国调队,细化房地产统计和市场监测分析,准确把握市场发展态势,增强调控的精准性和时效性。完善日常巡查与专项整治结合的房地产市场监管长效机制,牵头组织价格监督、工商行政管理等部门,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,继续深入对我市房地产市场三大主体的45种经营行为开展治理,重点对超资质开发、无证预售、违规开展房地产经纪业务进行查处打击,进一步净化房地产市场环境,保护消费者合法权益,维护房地产市场秩序。
    夯实基础,多措并举
    全面实现物业管理提档升级
    ◆落实市委主要领导指示精神,筹备召开全市物业管理工作大会。精心做好市委、 市政府主要领导讲话稿起草工作,高标准落实好现场观摩物业项目准备工作,重点做好随会印发的《关于进一步加强包头市住宅小区物业管理工作的实施意见》(暂定名)及配套制度的起草工作。
    ◆实施住宅小区达标和星级评定工作。压实地区主体责任,全面履行行业监管职责,充分发挥物业行业协会和业主委员会作用,推进实施住宅小区物业管理达标工作,年内要新增达标住宅小区146个,达标住宅小区达到586个,达标率占全市住宅小区总数的60%。
    ◆继续推行准物业管理工作。按照“三个有”的标准,在301个老旧小区继续推行准物业管理,明确地区责任,发挥社区、业委会主体配合作用,强化监督指导,落实奖补资金,逐步实现老旧小区物业管理市场化,全面提升老旧小区物业管理服务水平。
    ◆全面推开物业服务企业信用评价工作。严格按照物业企业信用评价暂行办法的要求,加快信用平台建成投入使用进度,监督指导各地区履行物业服务企业信用评价工作主体责任和物业行业协会的配合参与作用,压实物业服务企业的主体作用,结合专项整治工作和日常监督检查情况,依据信用评价标准,统计信用评价结果,按季度公布,强化信用评价结果应用,规范物业企业服务行为。
    ◆开展物业管理市场专项整治。督促各地区按照全市物业管理市场专项整顿实施方案的部署,推开整治工作。加大项目检查力度,规范物业服务企业经营行为,开展住宅小区安全生产检查,建立健全物业管理信访处理工作机制,公布投诉举报电话,固定专人负责,重点查处解决一批群众反映的热点难点问题。
    ◆强化房屋维修资金管理,不断提高使用效率。全面规范维修资金缴存行为,确保资金足额归集,持续追缴欠缴维修资金,争取年内基本完成追缴任务。完善快速维修机制,提高维修主动性,落实《包头市房屋快速维修实施方案(试行)》,切实提高资金使用效率,逐步实现应修尽修,助力物业管理服务水平不断提升。
    ◆配合做好职工住宅小区移交改造和物业接收工作。紧密对接各区政府和国有企业“三供一业”物业分离移交工作,重点对接包钢集团,配合地区和企业做好住宅小区的移交改造和物业接收工作。
    ◆不断完善物业行业法制建设。全面贯彻实施新颁布的《内蒙古自治区物业管理条例》,积极推动《包头市物业管理条例》修订工作。
完善供给和保障体系
不断健全住有所居的住房制度
    ◆持续推进城市棚户区(城中村)改造。2018年,完成10896户约177万平方米城市棚户区(城中村)改造开工任务。要以项目为单位,以年度为考核周期,3月全面启动项目征拆工作,6月底完成开工任务的50%,9月底完成开工任务的80%,10月底全面完成全年考核任务。
严格按照政府购买棚改服务融资贷款有关要求,完善项目贷款资料。做好对接工作,协调自治区住建厅、市人大、市有关部门以及各旗县区将用于保障性安居工程建设的资金及时安排和足额拨付到位。积极争取各类金融机构信贷资金,积极争取各级财政性补助资金、专项建设资金等各类资金支持。
    ◆全力完成棚改安置房建设和租赁补贴发放任务。年内完成5408套棚改安置房建设任务,其中:棚改安置房5231套,公租房177套,有效增加保障房供应。不断增加租赁补贴发放范围,年内新增发放484户。
    ◆全力做好公租房分配和管理工作。加快公租房竣工分配,完成年度分配任务。我市2014年底前政府投资公共租赁住房累计建设27309套,年内分配率需达到90%,需要分配24574套,截至2017年已累计分配22996套,今年要完成新增分配1655套的任务。
要结合实际,明确各地区的建成分配任务,加大监督检查、指导配合力度,按月通报各地区分配进展情况,指导地区完善分配方式,降低准入门槛,逐步实现保障群体应保尽保。对已分配入住的公租房要进一步完善运营管理,提高物业管理、租金收缴、期满退出等管理服务水平。
    加快研究转变公共租赁住房保障方式,逐步转向以发放租赁补贴为主的保障制度。完善租赁补贴制度,合理确定租赁补贴标准,研究制定我市公共租赁住房货币化补贴政策。
    ◆培育和发展住房租赁市场。按照《包头市加快培育和发展住房租赁市场实施方案》确定的由市住房保障局牵头实施的工作任务,加快培育和发展我市住房租赁市场。要严格房屋租赁合同管理。制定和启用全市统一规范的《包头市房屋租赁合同》示范文本。要强化房屋租赁信息化服务。进一步完善“包头市房屋租赁信息综合发布平台”,年底前建立覆盖全市政府主导的房屋租赁信息服务与监管网络平台。要启动房屋租赁租金指导发布制度。根据不同区域、不同类型房屋的市场租金水平,定期公布租金的指导价格,为租赁双方确定租赁价格提供参考。要加强房屋租赁市场监管,规范住房租赁中介服务。建立多部门联合监管机制,落实房屋租赁企业、中介机构备案管理制度。加快建设住房租赁市场信用体系,畅通投诉举报渠道,促进住房租赁企业和中介机构依法诚信经营,规范房屋租赁市场秩序。
    ◆不断提高公积金助力住房保障能力。将持续推进公积金归集扩面增量作为重点工作,加快推进包钢公积金移交上划进程,不断做大资金总量规模,加快建设公积金综合服务平台,保障和方便职工办理。结合《住房公积金条例》的修订,立足我市资金使用实际,制定出台配套政策,强化资金管理。要细化公积金统计分析,强化使用的监督管理,严格按照政策要求,管好用好公积金,确保资金运行安全。
    攻坚克难,分类推进
    加快产权登记集中治理工作进度
    列入整治范围的512个住宅项目,已有233个项目转交不动产中心,现阶段要充分认识治理任务过半,越往后推进越难的现状,充分发挥攻坚组的作用,进一步加大协调沟通力度,攻坚克难,结合项目现状分类推进:
    ◆加快19个手续齐全项目的转件工作,尽快转交不动产登记中心;
    ◆协调建委和消防部门,出具143个项目的确认手续,尽快达到具备转件条件;
    ◆全力推进剩余117个项目的土地、建设、消防的确认回函工作,全力推进办理进度。
    精简流程,高效便民
    提升房产交易服务水平
    进一步加强办事群众停车管理,优化房产交易工作流程,持续提高二手房交易网签日办理能力,逐步取消预约规定,全面实现即来即办,即办即结。加快推进市五区二手房交易网签全覆盖工作进度。加快出台《包头市房产交易大厅管理办法》和《包头市房产交易大厅驻厅单位及人员监督考核办法》,不断提升房产交易大厅窗口服务形象、服务质量和服务水平。
    全面推进其他各项工作
    不断取得新的成效
    ◆深化改革方面,坚决落实主要领导亲力亲为抓改革要求,明确改革任务分工、推进措施、完成时限,全面完成市委、市政府确定的改革任务。
    ◆精准脱贫方面,以问题为导向,因地制宜因人而异,优化帮扶措施,科学确定帮扶项目,保障帮扶资金持续投入,完成固阳县怀朔镇阳湾村精准脱贫任务。
    ◆安全生产方面,健全安全生产管理制度,强化领导现场检查督促和指导,进一步压实安全生产各项责任,突出抓好重点行业、重要时间节点、重点部位的安全生产,保持安全生产形势持续稳定的局面。
    ◆信息宣传方面,聚焦主业围绕中心,把握时代主旋律,强化工作推进、调研督查、政务公开、政策解读的宣传报道,提高网络安全水平,建设一流的政府官方网站。
    ◆房屋征收方面,确定年度征收项目计划,完善项目征收备案手续,增加征收项目现场检查频次,确保依法征收。重点督查指导各地区住房保障部门加强城市房屋使用安全排查,消除使用安全隐患。
    ◆资产经营方面,公房局要进一步做好自有资产的租赁经营,逐年稳步提升租金收入水平。供暖处要继续加大技改力度,节能降耗,提高供暖达标率和收费率。合作社要统筹做好颐园市场、惠众综合楼的经营管理,不断提高经营效益。
    落实新时代党的建设总要求
    推动全面从严治党向纵深发展
    全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定不移地推进全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领我市住房保障和房屋管理工作全局。
 
 
  

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